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    烟草在线钦州消息　　在碧波万顷的南中国海，有一个悄然崛起的新兴临海工业城市格外令人注目，那就是有“白海豚故乡”美誉的广西钦州。钦州大地，千帆竞发，百舸争流，“崛起”之声成为这块发展热土的最强音。借着北部湾加快发展的春风，钦州烟草求新思变，抢抓机遇，与时俱进，走出了一条思想观念大转变、各项工作大突破、社会形象大提升的科学发展之路，谱写了一曲人事用工分配制度改革奋进的昂扬乐章。

　　思路决定出路　观念引导行为

　　每当你走进钦州烟草大厦，迎面的电子屏幕：“每天进步一点点”，一种唯进步，不止步，充满活力的感觉油然而生。“每天进步一点点”理念由2004年新一届钦州烟草领导班子本着务实态度和实干精神而提出，以更新员工观念，创新员工思维。

　　由于历史的原因，钦州烟草同样存在着正式工、聘用工二种不同编制身份的员工，而且聘用工比例远大于正式工，以2004年初人数计，共有在岗员工432人，其中聘用工327人，而正式工仅为105人。以编制身份决定收入待遇的分配机制，制约了钦州烟草员工积极性的提高和队伍素质的提升，影响了企业的和谐与活力，2004年初，中层干部30岁以下占18.2%，40岁以上高达59%，中专以下文化占45.5%；招聘工中专以下文化占86%。为此，钦州烟草积极探索规范收入分配秩序、调动员工积极性、提高队伍整体素质、构建和谐钦烟的途径，2004年推出了员工动态管理办法，2005年出台实施细则，2006年结合ISO9001质量认证体系的实施进行了定岗、定责、定员，建立了以员工动态管理为主要内容的考核分配机制。根据员工所在工作岗位的不同，以及同一岗位内工作能力和工作效果不同，对员工岗位进行分类分级管理。副科级以上中层干部等级分为一档、二档、三档、四档、五档；员工按类别分为机关管理人员、基层管理人员、客户经理、座席员、专卖员、配送员、驾驶员；按等级分为四个等级，即员级、初级、中级、高级，每等级分两档共八个档次。年度考核评为“A”类员工晋升级别或档次，评定为“C”类作降级或降档处理，评定为“D”类员工，不再续签劳动合同或解除劳动合同。至2006年底，经考核兑现，累计晋级晋档195人，其中科级中层干部6人、正式工43人、招聘工146人；降级降档25人，其中，正式工6人、招聘工19人；不再续签劳动合同11人。实行员工动态管理，进行岗级、系数调整，既解决了员工分配问题，又能给企业留住人才创造了条件。“岗位靠竞争、收入靠奉献”激励了员工积极性，2005年以来共有5　个招聘工经过连续升级或升档，待遇与正式工一样，有14个副科级岗位通过公开竞聘上岗。

　　观念一变天地宽。钦州烟草呈现出一派思发展、谋突破的喜人景致。2004年来卷烟销售总量逐年递增，每年量的增长都在5%以上，税利增长都排在全区的前5名。2007年税利更是首次突破亿元大关。员工动态管理激活了各方力量，得到了员工较高认同感，“每天进步一点点理念”逐步形成了钦州烟草企业文化精髓。

　　创新是活力之源。创新的过程就是不断超越自我、追求卓越的过程。创新理念，已经成为钦烟人的奋进动力。2007年3月，钦烟人在总结员工态管理经验基础上，不断修改、完善、更新为员工岗位等级管理，符合国家烟草局四定改革方向，从而，为进一步加快钦州烟草改革步伐提供了可能，也为钦州烟草的发展起到了推动作用。

　　贯彻四定政策　争当试点典范

　　“四定”是烟草行业用工分配制度改革的方向。作为广西区烟草局“四定”试点单位之一，钦州烟草党组高度重视，立即行动起来，多次开会讨论、学习有关文件，领会文件精神实质，深刻认识到这不仅是钦州烟草近几年来积极开展符合国家烟草局改革方向的员工动态管理到员工岗位等级管理的一种延续，上升到行业高度，更是企业内部人事用工分配制度的一种更深层次的变革，试点工作成功与否直接影响着区局“四定”工作的全面铺开。钦烟人充分认识到此次“四定”工作的重大意义，以国家局204号、区局100号文件为指导，成立了“四定”工作领导小组，局长与纪检组长亲自抓相关工作，以高度的责任感，坚定的信心，扎实推进“四定”试点工作。

　　积极调研，拟定方案

　　古人云：“兵马未动，粮草先行”。钦烟人首先深入了解有关“四定”热点、难点问题，加强学习安徽、浙江、四川经验及广东、山东改革等经验。其次，认真总结钦州烟草近几年推行员工岗位等级管理情况，根据国家局和区局（公司）有关文件精神，结合实际，拟定了钦州烟草《关于实施定岗定责定员定薪的工作方案（试行）》和《“四定”工资套改实施办法（试行）》初步方案，下发各部门、员工讨论，五上五下广泛征询各部门、员工意见，且前后历经三次党组会讨论、审议，于2007年12月28日提交职代会，由职工代表对《“四定”实施方案》、《“工资”套改办法》及《员工岗位等级管理办法》等配套管理办法进行讨论、审议通过，从而最终形成切实可行的方案、办法。时间短，任务重，“沧海横流，方显英雄本色”，钦州烟草的“四定”工作方案凝聚着上级领导的关怀，凝聚着领导班子的智慧，更凝聚着全体钦烟人的无数辛勤与汗水。

　　掌握精髓，突出实质

　　钦烟人用稳定、和谐的观点理解与开展“四定”工作，工作方案紧紧把握精髓，突出实质。

　　一是打破员工身份界限。“四定”后，凡是钦州烟草员工，无论过去是什么身份，现在什么岗位，统称为“同一的钦州烟草员工”，让每一位员工在公平、公开、公正的环境中，通过自身努力发挥自我优势，体现自身价值。

　　二是打通员工晋升渠道。方案为员工的职业生涯设计了纵横两条通道，无论你处在哪个岗位类别、哪个岗位级别，都可以通过三种方式即竞争上岗、职称评定及年终考核实现纵横两个方向的发展：有功劳者可横向发展晋升档次，有能力者可纵向发展晋升等级，在档次和等级晋升的同时，个人收入也相应地增加。同样，碌碌无为者或没有能力者也将面临降档或降级的压力。

　　三是引入竞争机制。根据新的机构与岗位设置，成立各系列岗位编写小组，重新审视与修改完善岗位说明书、等级标准、工作标准、考核方法与考核细则，明确了岗位职责、任职条件、考核指标与考核办法等，只要你有能力，就可以参与岗位竞聘，竞争到合适岗位，实现工资随岗位变动，增强企业活力。

　　四是统一收入分配平台。全体员工的工资构成一律由岗位工资、绩效工资两项构成，岗位工资基数是依据各序列岗位价值来测定，绩效工资基数则是根据钦州烟草经济效益、承受能力、工资总额、用工定员等综合因素来统一测定；在工资收入调整机制上，实施“岗位变动调整工资”“岗位等级变动调整工资”“岗位档次变动调整工资”三种变动。

　　五是保持员工收入水平。本着“尊重历史，平稳过度”的原则，尊重广大正式员工过去的贡献和目前的现状，在实施工资套改时参照了目前收入水平进行一次性套改，确保了原正式员工的既得利益，同时原聘用工按照区局（公司）要求以不超过一定的增长比例适当增加收入，为逐步缩小员工之间的收入差距迈出了关键性的第一步，提高各方积极性。

　　六是给予老同志一定的政策照顾。年龄超过45岁，且连续担任领导干部职务超过5年的，可继续保持原有的工资待遇。

　　七是合理设置岗位与等级，确定岗位起点工资标准与社会工资水平相衔接，提高方案操作科学性。

　　广泛宣传，精心实施

　　方案能否有效地实施是四定改革工作成败的关键。钦烟人十分重视方案贯彻实施，坚持稳步推进，坚持宣传动员与贯彻实施同步进行。

　　局长和纪检组长亲自到各片区召开宣传动员大会，亲自为员工上辅导课，与广大员工进行沟通交流，讲解“四定”工作基本内容、重大意义和注意事项，宣传到每一位在职员工及内退员工。在市局领导宣传、动员、辅导基础上，再由各部门组织本部门员工进行学习，层层抓动员、落实，动员广大员工积极参与到改革中来。钦州烟草网站开设了“四定”专题，将方案及相关文件、制度挂上OC系统，以便供大家自行下载与学习。出版了《钦州烟草信息》“四定”工作专刊，对“四定”工作的重大意义、特点、主要内容、注意事项及如何开展好“四定”工作等内容进行了充分阐述和说明，做到人手一份。另外，将“四定”内容列入考核范围，并于三月底进行了考试，督促检查员工学习“四定”知识情况。同时结合实际，通过充分利用会议、座谈、专刊、宣传栏等形式做好宣传教育和舆论引导。

　　改革就是动力　卓越源于追求

　　一份耕耘，一份收获。从这几个月实施情况看，钦州烟草的四定工作方案比较科学、切实可行，绝大部分员工支持改革，意见较少，改革能够平稳进行。

　　2008年2月底，区局人劳处叶青峰处长等莅临钦州烟草调研时，对钦州烟草的四定工作给予了充分肯定，认为改革的方向符合区局的思路，成效显著。

　　改革就是动力，卓越源于追求

　　实施“四定”后，企业各项管理更加规范。员工严格按照重新审视与修改完善的岗位说明书、等级标准、工作标准及一系列规章制度，按计划认真自觉、规范有序地开展日常工作，整个企业的规范运作水平提升到了一个全新的高度。

　　企业效率明显提高。机构的完善，部门和岗位职责的明确，进一步理清了日常各项工作的衔接与关系，工作目标性，工作归属性以及部门间沟通有效性均大大提高了工作效率。另外，严格按规章制度公平、公正、客观地评价、考核员工，进而晋级、降级或不续签劳动合同，奖优罚劣，鼓励先进，鞭策落后，员工执行力明显提高，不断提高了企业效率。

　　企业活力明显提升。钦州烟草原有的动态管理仅是局部的，现已上升到行业的高度，广大员工通过改革，切身感受到了好处，进一步激发了工作能动性与积极性，在各项工作中始终保持昂扬斗志，涌现出了韦家灯、陈俊生等同志的先进典型，并取得了一定的成效。今年1-4月钦州烟草共销售卷烟23682大箱，同比增长9.33%，低档烟累计销售8752箱，同比增长9.15%，确保了企业平稳快速发展。

　　员工竞争意识明显增强。今年4月份，钦州烟草各县局、中心紧跟“四定”步伐，纷纷开展了中层干部岗位竞聘活动，为想干事、能干事、会干事、干成事的员工提供成长发展的空间，此次竞聘活动的参加人数和岗位数量均远远超过了往年，一批优秀员工通过竞聘走上了中层管理岗位，真正在企业内实现了能者上，平者让，庸者下的竞争氛围，充分发挥了公平竞争激励作用，极大地促进了各项工作质量与效率。

　　广大员工对专业知识、职业技能的学习热情空前高涨，主动地通过技能鉴定、职称评定、自学进修去实现从专业管理岗位向专业技术系列发展，向中、高级技术职称目标发展。4月份，广大员工纷纷报名参加了自治区2008年度职称技术资格考试，在企业内部掀起了学习业务知识新热潮，极大地提升了员工队伍的整体素质。

　　回首过去，岁月峥嵘；展望未来，任重道远。站在四定改革取得辉煌成就的坚实基础上，钦烟人清醒认识到方案仍存在的不足：一是部分员工素质比较低，对“四定”工作理解不深，有些员工片面认为“四定”就是涨工资；二是部分管理者责任心、工作能力与贯彻执行力度不强，没有很好地宣传引导“四定”工作，使部分员工对“四定”工作的认识存在偏差；三是与“四定”工作相配套的一些相关制度还有待完善如技术职务的聘评制度等，另外绩效考核是一难点。钦州烟草党组未雨绸缪，号召全体员工干部进一步解放思想、与时俱进，增强抓住机遇、加快发展的紧迫感，以科学发展观为指导，着力完善四定工作中的不足，积极破解四定改革中的难题，努力建设严格规范富有效率充满活力的钦州烟草。

　　延续着光荣，承载着梦想。钦烟人将以只争朝夕的拼搏精神、勇往直前的豪迈激情，乘势而上，再创辉煌，发挥试点功能，做好试点典范，全力为广西区局在全区范围内全面铺开“四定”改革提供参考和示范。