营业执照取消期限限制

    与《暂行条例》相比，《条例》中的一大亮点是新版营业执照取消了营业执照有效期，个体户不必像过去那样每隔4年更换一次营业执照。也就是说，在个体工商户领取营业执照后，只要不被吊销营业执照或注销登记，经每年验照后个体工商户的营业执照长期有效。

    10月31日，记者见到了11月1日开始启用的新版个体工商户营业执照样本。

    在样本中，上一代营业执照中“字号名称”、“经营范围方式”两栏的栏头，分别被更改为“名称”、“经营范围”。而最显眼的改变是，旧版营业执照中“执照有效期”一栏被取消。

    自治区工商局个体私营经济监管处副处长吴映告诉记者，根据《条例》，个体工商户登记事项包括：经营者姓名和住所、组成形式、经营范围、经营场所，“登记事项由原来的8项减少为4项，取消了从业人数、资金数额等内容”。因此，新版的营业执照也做了相应的改动。“若个体工商户仍想使用名称的，名称也作为登记事项”。这也意味着，申请成为个体工商户不受注册资金多少的限制。

    吴映说，根据《条例》，符合条件的创业者，递交申请并通过审批后，只需缴纳20元的登记费用即可。工商部门不再收取个体工商户办理年度验照的费用。

    放宽限制 鼓励创业

    与《暂行条例》相比，《条例》放宽了设立个体工商户的身份限制、经营范围和经营人数。

    《条例》中，规定“有经营能力的公民”经登记都可以成为个体工商户。也就是说，个体工商户从过去的“有经营能力的城镇待业人员、农村村民以及国家政策允许的其他人员”扩大为“有经营能力的公民”。

    同时，《条例》为个体工商户打开了方便之门，只要“不属于法律、行政法规禁止进入的行业”，个体工商户都可以从事经营。

    此外，《条例》放开了对个体工商户经营规模的限制，由过去“一两个学徒，三五个帮工”，最多不超过8个雇佣工的人数限制，变为“根据经营需要可以招用从业人员”。

    据了解，目前，广西个体工商户已发展到113.6万户，从业人员220万人，资金数额395.8亿元。仅今年前三季度，新发展个体工商户就超过14万户，与上年同比增加10.6%。吴映说，放宽经营人数，意味着这些个体工商户能更灵活地经营。过去规定，经营人数超过8人就需注册为企业，但随经济发展，这在实践中很难实行，特别是在餐饮业、娱乐业等，因此取消人数限制也是必然。

    严禁向个体工商户集资摊派

    《条例》规定，个体工商户的合法权益受法律保护，任何单位和个人不得侵害；个体工商户经批准使用的经营场地，任何单位和个人不得侵占；任何部门和单位不得向个体工商户集资、摊派，不得强行要求个体工商户提供赞助或接受有偿服务。

    吴映告诉记者，《条例》十分重视维护个体工商户的权益。同时，为了鼓励更多人创业，进一步强化了工商部门的服务职责。如明确要求地方各级政府有关部门在经营场所、创业和职业技能培训、职业技能鉴定、技术创新、参加社会保险等方面采取措施。《条例》允许委托他人办理个体工商户申请开业、变更、注销登记，这也是又一方便群众办事的措施。

    此外，比起《暂行条例》，《条例》对个体工商户违法行为的监管更为人性化，以引导为主，处罚为辅。此前，对个体工商户未办理税务登记或在规定期限内未申请办理年度验照的行为，会直接处罚或吊销执照；但《条例》中对个体工商户在处罚前增加了“限期改正”环节，在逾期未改正的情况下，才会被吊销营业执照。